← Kennisbank
Vergunning 6 min lezen

Zijn mantelzorgwoningen permanent of tijdelijk?

Het bouwwerk kan permanent blijven staan; het zelfstandig bewonen ervan is tijdelijk en hangt aan de mantelzorgrelatie. Die twee worden los van elkaar beoordeeld, en dat verklaart bijna alle verwarring over dit onderwerp. In het buitengebied stellen gemeenten vaker de eis dat de woning na afloop van de zorg verdwijnt.

Oudere man schilderd in tuin van mantelzorgwoning

Allebei, en dat is geen ontwijkend antwoord. Het gaat om twee dingen die los van elkaar worden beoordeeld: het bouwwerk en het gebruik. Het bouwwerk kan in veel gevallen permanent blijven staan. Het zelfstandig bewonen ervan is tijdelijk, want dat hangt aan het bestaan van een mantelzorgrelatie.

Die scheiding verklaart vrijwel alle verwarring over dit onderwerp. Iemand hoort dat de woning mag blijven en denkt dat er ook gewoond mag blijven worden. Iemand anders hoort dat het tijdelijk is en denkt dat de woning na afloop gesloopt moet. Geen van beide klopt.

Twee vragen die door elkaar lopen

Het bouwwerk Het zelfstandig wonen
Waar het aan hangt De regels voor bijbehorende bouwwerken De mantelzorgrelatie volgens de Wmo 2015
Duur Onbepaald, zolang het binnen de regels past Zolang er zorg wordt verleend
Als de zorg stopt Mag blijven staan als bijgebouw Vervalt, tenzij het omgevingsplan het toestaat
Wie beoordeelt De gemeente, bij de bouwactiviteit De gemeente, bij de gebruiksactiviteit

Praktisch betekent dit: na afloop van de zorg staat er in uw tuin een gebouw dat er mag staan, maar waarin niemand zelfstandig mag wonen. Wat u ermee doet, is dan de vraag.

Hoe lang mag hij er staan

De wet noemt geen vaste termijn voor een vergunningvrije mantelzorgwoning. Er staat niet dat het vijf of tien jaar mag; er staat dat het gebruik samenhangt met mantelzorg. Duurt de zorg twaalf jaar, dan duurt de grondslag twaalf jaar.

Dat ligt anders zodra er een vergunning aan te pas komt. Verleent de gemeente een vergunning voor een bepaalde termijn, dan staat die termijn in het besluit en telt hij gewoon. Kijk daar bij een vergunningaanvraag dus specifiek naar, en vraag wat er gebeurt als de zorg langer duurt dan de vergunning.

In het buitengebied komt u vaker een extra voorwaarde tegen: de gemeente bedingt dat de woning verwijderd wordt zodra de zorg eindigt, soms vastgelegd in een overeenkomst. Dat is geen pesterij maar beleid tegen verstening; wel iets om te weten voordat u koopt in plaats van huurt.

Wat er gebeurt als de zorg stopt

Er zijn drie routes, en het is verstandig om er vooraf één te kiezen in plaats van achteraf te improviseren.

  • Een ander gebruik. Het gebouw blijft staan als gastenverblijf, hobbyruimte, werkruimte of berging. Wat niet mag is dat er iemand zelfstandig blijft wonen. Dat staat uitgewerkt in kan hij worden omgebouwd tot gastenverblijf.
  • Verplaatsen. De woning gaat naar een ander adres, met kraan, transport en een nieuwe fundering.
  • Terugkoop. De bouwer neemt de woning terug. Wij kopen onze eigen woningen terug, knappen ze op en bieden ze opnieuw aan.

Wat er niet bij staat is verhuren aan een derde. Dat is planologisch een nieuwe zelfstandige woning en dat wordt op een achtererf zelden toegestaan; de redenen staan in mag ik de woning verhuren na afloop van de mantelzorg.

Waarom de duur zich niet laat plannen

De vraag achter deze pagina is meestal niet juridisch maar praktisch: hoe lang gaan we dit doen. Daar valt weinig zinnigs over te zeggen, en dat is op zichzelf het antwoord.

Een zorgperiode kan twee jaar duren en vijftien. Iemand die na een heupoperatie tijdelijk niet alleen kan wonen, knapt soms zo op dat de woning jaren later nog gewoon dienstdoet als zelfstandige woonruimte. En een situatie die als jarenlang werd ingeschat, kan door één opname in een verpleeghuis binnen een half jaar eindigen.

Daarom is de belangrijkste eigenschap van deze woonvorm niet de duur maar de omkeerbaarheid. Een woning die er in één dag staat en er in één dag weer af kan, past bij een situatie die u niet kunt voorspellen. Een aanbouw aan het huis past daar veel slechter bij, hoe mooi die ook wordt; de afweging staat in is een aanbouw een beter alternatief.

Wat de gemeente na afloop controleert

In de meeste gevallen: niets, tot er een melding komt. Gemeenten hebben geen systeem dat bijhoudt wanneer een zorgsituatie eindigt, dus in de praktijk begint een controle bij een signaal. Dat kan een buurman zijn, een inschrijving in de basisregistratie of een advertentie waarin de woning te huur wordt aangeboden.

Komt er een controle, dan gaat het over het gebruik en niet over het gebouw. De vraag is of er iemand zelfstandig woont zonder dat er nog mantelzorg is. Blijkt dat zo, dan volgt eerst een brief met een termijn en pas daarna een last onder dwangsom. Wie op dat moment kan laten zien dat er een nieuwe zorgsituatie is, of dat de woning inmiddels als gastenverblijf wordt gebruikt, is er snel uit.

Wanneer het permanent kan worden

Er is één route waarlangs het zelfstandig wonen permanent wordt, en dat is een vergunning voor een omgevingsplanactiviteit: toestemming voor een permanente woonfunctie op uw perceel. Die wordt aangevraagd bij de gemeente en getoetst aan het omgevingsplan.

Wees realistisch over de kans. Op een achtererf in een woonwijk komt dat neer op het toevoegen van een woning, en gemeenten sturen daar op met beleid over woningvorming en verdichting. Op een groot perceel, of in een gemeente die splitsing juist stimuleert, kan de afweging anders liggen. Het is dus geen onmogelijkheid maar wel een aanvraag met een echte onderbouwing.

Technische levensduur is iets anders

Naast de juridische vraag speelt de bouwkundige. Hoe lang gaat zo'n woning mee? Onze woningen zijn houtskeletbouw, binnen gebouwd en ontworpen als verplaatsbare woning. Dat is een constructie die decennia meegaat, mits het dak en de naden worden onderhouden zoals bij elk huis.

Verwarrend is dat de woorden tijdelijk en verplaatsbaar door elkaar gebruikt worden. Verplaatsbaar zegt iets over hoe de woning gebouwd is; tijdelijk zegt iets over hoe lang hij op deze plek gebruikt mag worden. Een woning kan dus tegelijk verplaatsbaar en van hoge kwaliteit zijn, en dat is precies waar het verschil zit met een unit uit de verhuur. Zie zijn er mobiele mantelzorgwoningen.

Wat dit betekent voor uw investering

Omdat het gebruik eindig is en het gebouw niet, is de vraag naar restwaarde belangrijker dan bij een aanbouw. Een woning die weg kan en die iemand terugkoopt, houdt waarde. Een gebouw dat alleen gesloopt kan worden, schrijft u in de praktijk af naar nul en kost aan het eind nog geld aan afvoer.

Dat is de reden dat wij terugkoop vooraf vastleggen in plaats van het aan de markt over te laten. Wat een woning na jaren gebruik waard is, staat in hoeveel restwaarde een mantelzorgwoning heeft. Overweegt u huren, dan speelt deze hele vraag niet: u zegt op en de woning gaat weg.

Wat u vooraf regelt

  • Vraag na wat er in uw gemeente geldt over het gebruik na afloop van de zorg, en of er een verwijderplicht is.
  • Kies vooraf uw uitweg: ander gebruik, verplaatsen of terugkoop, en leg die vast in de overeenkomst.
  • Bewaar de correspondentie met de gemeente. Bij een controle jaren later is dat uw dossier.
  • Bespreek het met de familie. De vraag wat er met de woning gebeurt, komt anders boven op een moment waarop niemand erover wil nadenken.

Wilt u weten wat er op uw eigen adres geldt, doe dan de vergunningcheck. Die laat ook zien welke regels uw gemeente stelt aan het gebruik, en dat is precies het onderdeel waarop gemeenten van elkaar verschillen. Wat er verder aan regels speelt staat in de belangrijkste regels van de gemeente.

Bronnen

Benieuwd wat er in úw tuin mag?

De regels verschillen per gemeente. Onze gratis vergunningcheck haalt de regels op die voor uw adres gelden — in twee minuten, zonder verplichtingen.

Doe de vergunningcheck

Benieuwd wat er op úw erf mag?

We komen langs, meten in en toetsen de mogelijkheden. Gratis en vrijblijvend.

Plan een gratis adviesgesprek
Lees ook